10月17日,市金融消费权益保护调解委员会结合疫情防控期间管控措施,对一家商业银行申请调解的两起金融纠纷案件,采用线上调解、手机线上签字及当事人、代理人线上确认的方式成功化解,开创了我市金融纠纷多元化解的多个首次:首次调解成功标的额超过200万元的金融纠纷(本金225万元);首次调解成功被申请人包括两家法人、三个自然人的金融纠纷;首次调解成功两个被申请人授权委托代理人的金融纠纷;首次实现疫情防控期间,对多个当事人通过线上调解成功的金融纠纷。
近年来,人行濮阳市中心支行坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进金融纠纷多元化解机制,坚决打击侵害金融消费者合法权益行为,让人民群众切实感受到金融为民的温度。2019年,该行联合市中级人民法院,挂牌成立市金融消费权益保护调解委员会,探索金融纠纷多元化解有效机制,不断深化“公平、专业、高效、便民”的金融纠纷非诉化解工作。
我市某包装材料公司因涉贷款逾期,面临被起诉的困境。作为贷款发放方的建行濮阳分行在尽职调查后,发现企业出现资金问题是受到疫情影响,并非存在“赖账不还”的道德风险。随后,建行濮阳分行将这次金融纠纷提交至市金融消费权益保护调解委员会。在市金融消费权益保护调解委员会的积极介入下,企业和银行开诚布公地进行了谈判,达成了调解协议。目前,该企业发展步入正轨,并按照调解协议确定的方式分期偿还贷款。
“通过调解化解金融纠纷,对于银行来讲,避免了不良贷款的形成;对于企业而言,不至于因为暂时的经营困难就被起诉,让企业获得走出困境、接续发展的机会。”人行濮阳市中心支行专职调解员马同会表示,金融纠纷非诉化解的实践,就像求解一元三次方程,有助于实现多方共赢。截至目前,市金融消费权益保护调解委员会接收银行和保险机构主动申请、法院委托、投诉后转调解的金融纠纷200件,调解成功80余件,移送法院出具司法确认裁定书50余份,达到了金融纠纷多元化解的预期目标。
人行濮阳市中心支行有关负责人介绍,市金融消费权益保护调解委员会制订了工作细则、调解流程、档案管理等制度,人行濮阳市中心支行、市中级人民法院、市金融工作局、濮阳银保监分局各选派1到2名主持调解员,各银行、保险、证券业金融机构指派2到3名法务工作者作为本单位的调解员,共会聚调解员146人,搭建了集投诉、调解、诉讼于一体的“一站式”金融纠纷化解平台,打通了金融机构、金融消费者与法院诉调对接的“最后一公里”。
在调解委员会成立之初,人行濮阳市中心支行与市中级人民法院就达成共识,改变过去金融纠纷先去法院立案、再由法院委托调解的路径,对具备调解基础的纠纷,直接移送市金融消费权益保护调解委员会进行调解,调解不成再到法院立案,实现了真正意义上的诉源治理。在此基础上,人行濮阳市中心支行联合市中级人民法院、各金融机构出台《濮阳市金融纠纷快速解决合作备忘录》,整合各方资源,完善协作分工机制,逐步形成了有效有为的金融纠纷调解特色模式。
与此同时,市金融消费权益保护调解委员会利用人民法院线上调解平台,上传达成的调解协议,对相关证据申请司法确认,有效提升了调解的公信力。截至目前,市金融消费权益保护调解委员会通过线上平台调解金融纠纷52件,出具司法确认裁定32件。